Από το γραφείο του Προέδρου του ΤΕΕ εκδόθηκε η ακόλουθη ανακοίνωση:
Αθήνα, 24 Απριλίου 2013
Αρ. Πρωτ.: 9001
Προς:
- Τεχνικές Υπηρεσίες Υπουργείων
- Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (Γρ. Γενικού Γραμματέα)
- Περιφέρειες (Γρ. Περιφερειάρχη)
- Υπηρεσίες Δόμησης
- Περιφερειακά Τμήματα TEE
- Επιστημονικοί Σύλλογοι και Ενώσεις Μηχανικών
- Εθνική Τράπεζα
Κοινοποίηση:
- Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Έργων
- Γραφείο Νομικού Συμβούλου Γ.Γ.Δ.Ε.
- Γ.Γ.Δ.Ε., Δ/νση Νομοθετικού Κωδικοποίησης (Δ17) Συντονισμού
Θέμα: Σχετικά με την είσπραξη του 2% και 2%ο των νόμιμων και προεκτιμούμενων αμοιβών μελετών και έργων
Σε απάντηση ερωτημάτων Συναδέλφων όλων των Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα και Ελεύθερων Επαγγελματιών σας ενημερώνουμε ότι:
Με το άρθρο 1 υποπαράγραφος Η.6. εδάφιο 4 του Ν. 4093/2012 (Μνημόνιο 3) «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016 - Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του Ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016», καταργήθηκε τόσο η εισφορά υπέρ TEE ποσοστού 2% επί των αμοιβών μελετών, επιβλέψεων κλπ όσο και ο πόρος του TEE ποσοστού 2%ο επί των εισπραττόμενων από τους αναδόχους χρηματικών ποσών για την εκτέλεση Δημοσίων Έργων.
Σύμφωνα με τη διατύπωση του «άρθρου μόνου» του Ν. 4093/2012: «Οι εισφορές που από την ισχύουσα νομοθεσία υπολογίζονταν σε ποσοστό δύο τοις εκατό (2%) επί της συνομολογούμενης ή της νομίμου αμοιβής των μηχανικών δεν εισπράττονται εφεξής υπέρ του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ. Ε. Ε.). Επίσης ποσοστό δύο επί τοις χιλίοις (2%ο) εκ των καταβαλλόμενων ποσών στους αναδόχους για την εκτέλεση δημοσίων έργων, όπως προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία παύει να αποτελεί πόρο του Τ.Ε.Ε.. Κάθε άλλη αντίθετη γενική ή ειδική διάταξη παύει να ισχύει».
Εκ της διατύπωσης της ως άνω διάταξης εναργώς προκύπτει ότι έχει καταργηθεί μόνο η είσπραξη των προαναφερθέντων ποσοστών 2% επί των αμοιβών μελετών, επιβλέψεων και εν γένει υπηρεσιών μηχανικού και 2%ο επί των καταβαλλόμενων στους αναδόχους Δημοσίων Έργων χρηματικών ποσών αντίστοιχα υπέρ του Τ.Ε.Ε. ΝΠΔΔ, χωρίς να έχει καταργηθεί και η εν γένει υποχρέωση είσπραξης του από τους κατά περίπτωση αρμόδιους κρατικούς φορείς.
Σημειώνουμε ότι στην αιτιολογική έκθεση του άνω νόμου (Ν. 4093/2012) αναφέρεται ότι με τις διατάξεις της περίπτωσης 4 καταργείται η υποχρέωση των μηχανικών περί καταβολής εισφοράς ποσοστού 2% υπέρ του TEE για τις πάσης φύσεως λειτουργικές του δαπάνες που υπολογιζόταν επί της συμβατικώς συνομολογούμενης ή της νομίμου αμοιβής τους, διότι η καταβολή της εισφοράς αυτής υπέρ Τ.Ε.Ε. δεν δικαιολογείται, καθώς τα μέλη του καταβάλλουν συνδρομή, ώστε να τα επιβαρύνει δίχως άμεση ανταποδοτικότητα ως προς αυτά, ενώ στην πραγματικότητα η είσπραξη του εν λόγω ποσοστού συναρτάται περισσότερο με την άνθηση του επαγγέλματος που σχετίζεται με τη γενικότερη οικονομική κατάσταση της χώρας. Το ίδιο ισχύει, κατά την αιτιολογική έκθεση, και για την είσπραξη ποσοστού δύο επί τοις χιλίοις (2%0 εκ των καταβαλλομένων ποσών στους αναδόχους για την εκτέλεση δημοσίων έργων, που σχετίζεται με την εργολαβική δραστηριότητα της χώρας.
Είναι προφανές συνεπώς εκ των άνω ότι σκοπός του νομοθέτη δεν ήταν εν προκειμένω η συλλήβδην κατάργηση των προρρηθέντων ποσοστών ως αυτοτελούς υποχρέωσης των μηχανικών για απόδοση ποσοστού επί των αμοιβών τους για μελέτες, επιβλέψεις κλπ ιδιωτικών και δημοσίων έργων, αλλά μόνο η αποσύνδεση της είσπραξης αυτών από το TEE ΝΠΔΔ, ως παρακρατήσεις μη συνδεόμενες με τη λειτουργία του και τις παρεχόμενες από αυτό υπηρεσίες προς τα μέλη του.
Αντιθέτως, ουδόλως διαλαμβάνεται στον ως άνω νόμο πλήρης και ολοσχερής κατάργηση των εν λόγω ποσοστών, αλλά αυτά έχουν σαφέστατα διατηρηθεί υπό τη μορφή δημόσιων πλέον εσόδων, κατά την έννοια του άρθρου 10 παρ. 1 του Κώδικα Δημοσίου Λογιστικού (Ν. 2362/1995), οφειλόμενων να εισπραχθούν σύμφωνα με την προβλεπόμενη από τον Κώδικα αυτό διαδικασία από τις αρμόδιες προς τούτο κρατικές υπηρεσίες.
Συνεπώς, η παράλειψη ή η πλημμελής είσπραξη των χρηματικών ποσών που προκύπτουν από τις ανωτέρω αιτίες επισύρει άνευ ετέρου βαρύτατες αστικές, ποινικές και πειθαρχικές ευθύνες για τους εκάστοτε υπόχρεους προς τούτο, εις βάρος των οποίων δέον να ενεργείται ο καταλογισμός των μη εισπραττόμενων δημοσίων αυτών εσόδων, δεδομένης της υπέρμετρης ζημίας εις βάρος του Ελληνικού Δημοσίου εν όψει του ύψους των σχετικών χρηματικών ποσών.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Χρήστος Σπίρτζης
Διαβάστε την πρωτότυπη ανακοίνωση εδώ.
Επεξεργασία από χρήστη Δευτέρα, 29 Απριλίου 2013 2:57:50 μμ(UTC)
| Αιτιολογία: Δεν προσδιορίστηκε